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文| 陳明一

城市要發展，金牌團隊產業必須先行。時評今年初，聚力隨著新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”，項目行各個城市招商引資的攻堅競爭進入白熱化。

然而，青島云开官方app下载項目簽約并不代表落地，金牌團隊落地的時評本意在于經手續辦理、用地審批等一系列程序，聚力直至項目開工投產。項目行這對城市的攻堅政務效能，尤其行政審批工作，青島提出了更高的金牌團隊要求。

近日，時評《山東省深化營商環境創新提升行動實施方案》（以下簡稱《方案》）發布。聚力值得關注的是，《方案》直接點名并支持青島爭創國家營商環境創新試點城市。

隨后5月24日，青島市召開組建“金牌團隊”服務保障重大項目動員大會，云开app官方最新下载在全市范圍啟動“一個項目、一個團隊、一線服務、一項一策、一體推進、一幫到底”“六個一”服務保障機制，推動重大項目“提服務、提效能、提速度，促落地、促審批、促開工”，在山東開啟了營商環境創新的有益實踐。

快落地、快開工，政務效能“加速度”

時至今日，重大項目成為招商引資的重要支撐，也是云开体育app平台下载官网城市發展的最大增量。

重大項目服務“金牌團隊”由青島市行政審批服務局在市、區兩級的60余名業務骨干組成，旨在為重點產業項目、城市更新和城市建設項目、重大招商引資項目、市辦民生實事項目等提供“一對一”全鏈條保姆式審批服務，助推項目快落地、快開工。

快落地、快開工，就是要緊扣企業需求、站在企業角度，統籌市、區兩級資源，將捉摸不定的變量轉化為實實在在的增量。

膠州市云溪廣場項目，是2023年青島市重點項目。項目方希望在汛期到來之前能夠開工建設，但開工前面臨的相關手續卻讓其犯了難——

該項目涉及地下深挖，整階段施工許可材料尚未準備齊全，同時，配套費等資金沒有全部準備到位。

青島市區兩級行政審批部門通過全面掌握情況，重大項目服務“金牌團隊”提出了進行項目分階段辦理施工許可的建議，項目方按照第一階段很快完成材料上報，膠州市行政審批局第一時間為其辦理了第一階段施工許可手續，獲得了項目方的點贊。

作為重點文旅產業項目，青島西海岸新區唐島灣文化藝術中心，規劃建筑面積37100平方米，將在唐島灣南岸建設海岸露天劇場及劇場配套、停車場和周邊景觀提升等工程，通過“金牌團隊”現場了解項目情況，現場辦理相關手續，創下了“不到1小時拿到施工手續”的新紀錄。

不難看出，重大項目服務“金牌團隊”將重點項目審批服務直通車創新舉措和“一線服務、一幫到底”服務機制相結合，對即將落戶的重點項目，按照“落地一批、開工一批、投產一批”的要求，圍繞實體經濟和招商引資、城市更新和城市建設、深化作風能力優化營商環境“三條線”聚力攻堅，取得了良好的效果。

用心用情，高效服務機制常態化

“金牌團隊”之“金牌”，意為聚焦“精準服務”，省市兩級重點項目、城市更新和城市建設重大項目、市辦實事項目、重大招商引資項目等四類項目，這是團隊瞄準的焦點。

“情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線落實”，在青島，重大項目服務“金牌團隊”為每個重大項目提供“進現場、送政策、解難題”服務，推行“現場辦”服務機制，對于有需求的項目，提供項目現場在線審批服務，并直接頒發電子證照。

事實上，重大項目服務“金牌團隊”的精彩在于對高效能服務機制的常態化保證，著眼于“六個一”服務保障機制，為重大項目提供24小時幫辦服務。

在暢通雙向溝通渠道，建立常態化聯絡機制的基礎之上，重大項目服務“金牌團隊”安排服務專員對接重大項目，全流程指導材料準備、事項申報、政策解讀，同時，嚴格執行首問負責、一次性告知和限時辦結制度，以快速響應、快速解決，推動整個流程形成閉環。

誠然，產業項目因行業屬性不同，所遇到的難點亦不相同，這就需要服務團隊頗費思量。千篇一律要不得，“一項一策”才是用心用情服務。

市北區華電青島天然氣熱電聯產項目，由于前期手續復雜、堵點較多、工期緊張，“金牌團隊”提前介入，運用“一項一策”服務思路，幫助項目梳理完善施工許可審批要素、協調解決防洪影響評價審批問題，在繳納配套費的當天順利即核發全省首張同類項目的施工許可證。

可以說，推進“一項一策”攻堅機制，是構建高水平服務體系的重要彰顯，就是要求聚焦項目落地過程中的關鍵環節，協調行業主管部門，制定項目審批攻堅措施。

如今，重大項目服務“金牌團隊”推行的全鏈條審批告知承諾制、“極簡辦”服務機制，正全方位提高審批速度。此外，通過強化“一體推進”協同機制，強化部門協同、市區聯動，推行市、區信息雙向反饋舉措，“金牌團隊”強化業務指導、政策宣講，確保重大項目盡享改革紅利。

當“金牌團隊”在一線搭建高標準服務平臺，青島市行政審批服務局通過升級線上線下雙軌服務平臺，為團隊服務重大項目提供支援保障。結合重大項目立項、土地、規劃、招投標和施工許可等重要手續辦理情況，推動工程建設項目審批管理平臺和重大項目在線服務平臺數據聯通，實時動態更新項目審批進度，結合項目需求形成個性化“提速方案”。

優質營商環境的打造，沒有千篇一律的模板。青島重大項目服務“金牌團隊”的事例告訴我們，在招商引資的過程中，完善服務團隊架構、統籌協同推進、嚴格責任執行，將對招商成效產生重要的影響。一個團隊的建立容易，如何善始善終取得實效？還是需要用心用情。